Srovnání dat

Veřejné povodňové mapy vs. model povodňového rizika na úrovni adresy

Povodňová mapa českých pojišťoven, mapy povodňového nebezpečí slovenského SVP, polské mapy ISOK a evropské mapy JRC – každá z nich dobře odpovídá na jednu specifickou otázku a každá je v místě použití zdarma nebo téměř zdarma. Model na úrovni adresy je nenahrazuje, ale staví na nich. Tato stránka popisuje, na co jednotlivé mapy odpovídají, kdy stačí samy o sobě a kde jejich možnosti končí. Bytero prodává model na úrovni adresy a otevřeně to uvádí.

Čtyři veřejné mapy, čtyři různé otázky

Povodňové mapy ČAP, Česko

Jak český pojistný trh klasifikuje adresu. Čtyři tarifní zóny, TZ1 až TZ4, vytvořené a provozované pro Českou asociaci pojišťoven společností Intermap. Jedná se o cenovou konvenci, nikoli o mapu povodňového nebezpečí, ze které by se dala vyčíst hloubka vody.

Mapy povodňového nebezpečí SVP, Slovensko

Zda se parcela nachází v rozsahu modelované říční povodně a jaká je zde hloubka vody. Záplavové čáry podle scénářů směrnice o povodních pro Q5, Q10, Q50, Q100 a Q1000 s atributy hloubky a rychlosti proudění, publikované státním vodohospodářským podnikem.

Mapy ISOK, Polsko

Zda se adresa nachází v zóně s 10%, 1% nebo 0,2% roční pravděpodobností výskytu, nebo zda je ohrožena v případě protržení ochranné hráze. Zákonem stanovené mapy připravené úřadem Wody Polskie, s mapovými listy hloubky a pro vybrané oblasti i rychlosti proudění.

Mapy říčních povodní JRC, Evropa

Jaká je hloubka povodně na velké řece v mřížce 100 × 100 m, za použití jednotné metody od Portugalska po Černé moře. Devět dob opakování od 10 do 500 let, bez zohlednění místní protipovodňové ochrany, pod otevřenou licencí.

Srovnávací matice

MapaNa jakou otázku odpovídáRozlišeníDoby opakováníPřívalové povodněHloubka vodyProtipovodňová ochranaCyklus aktualizacePřístup
Povodňové mapy ČAPČeská asociace pojišťoven, provozuje Intermapdo které tarifní zóny (TZ1 až TZ4) český pojistný trh adresu zařazujena úrovni adresy; nástroj Risk Asistent zohledňuje nadmořskou výšku, vzdálenost od vodních toků a terénní překážky pro jednotlivé nemovitostirozsahy N-letých říčních povodní, které jsou podkladem pro zóny; přívalové povodně se čtyřmi dobami opakováníAnomapa přívalových povodní je zahrnuta do tarifní zónyČástečněpodkladem je 2D hydraulické modelování s rychlostí proudění a dobou trvání; rastry hloubky nejsou publikoványAnovstupem modelu jsou státní protipovodňová opatření podél přibližně 9 000 km vodních tokůaktualizace v generacích: RZ2023 vytvořena v letech 2022 a 2023; šestá generace map říčních povodní ohlášena na rok 2026členské pojišťovny; od 1. února 2023 placený report pro komerční účely; platformou je Aquarius RMA od Intermapu
Mapy povodňového nebezpečí SVPSlovenský vodohospodársky podnik, š. p.zda se parcela nachází v rozsahu modelované říční povodně Q5 až Q1000 a jaká je zde hloubka a rychlost prouděnívektorové záplavové čáry pro každý scénář s atributy hloubky a rychlosti prouděníQ5, Q10, Q50, Q100, Q1000Nepouze scénáře říčních povodníAnohloubka v metrech a rychlost v m/s, model MIKE Floodneuvedenošestileté cykly směrnice o povodníchveřejný webový prohlížeč po okresech; licence pro další použití není na stránkách portálu uvedena
Mapy povodňového nebezpečí ISOKWody Polskie, Polskozda se adresa nachází v zóně s 10%, 1% nebo 0,2% roční pravděpodobností, nebo zda je ohrožena v případě protržení ochranné hrázekartografické listy a vektorová data pro jednotlivé úseky řekroční pravděpodobnost 10 %, 1 % a 0,2 % (doba opakování 10, 100 a 500 let)Neříční a mořské povodně a povodně z vodních dělAnomapové listy hloubky; pro vybrané oblasti rychlost a směr prouděníČástečněsamostatný scénář pro protržení hráze; zmapováno 26 vodních dělšestileté cykly; první cyklus publikován 15. dubna 2015, druhý cyklus 2016 – 2021volný veřejný přístup: kartografické listy na mapy.isok.gov.pl, vektorová data na wody.isok.gov.pl
Mapy povodňového nebezpečí říčních povodní JRCSpolečné výzkumné středisko Evropské komise (JRC)jaká je hloubka povodně na velké řece pro danou dobu opakování, srovnatelně napříč Evropoumřížka 100 × 100 m; povodí nad 150 km²devět dob opakování od 10 do 500 letNepouze říční povodněAnohloubka vody v metrech na buňkuNemístní protipovodňová ochrana, zejména ochranné hráze, není zohledněnaverzované datové sady; aktuální sada byla vydána v březnu 2024volně ke stažení, CC BY 4.0
Bytero Shield(tento web)model na úrovni adresy, Alpue s. r. o.jaká je pro danou budovu očekávaná roční škoda z povodní vyjádřená v penězích v porovnání s její hodnotouzastavěná plocha a změřená výška budovy na dané adreseshodné s podkladovými státními zónami a vrstvami JRC (JRC: 10 až 500 let)Anonáchylnost terénu (metoda HAND) všude; pro část pokrytí 2D model povrchového odtokuČástečněhloubka říční povodně z vrstev JRC a EFAS na státních zónách; nejedná se všude o hydrodynamickou simulaciČástečnězohlednění stupňů ochrany a státních zón; bez simulace selhání ochranysleduje aktualizace státních zdrojů a dat JRCAPI; trhy: viz pokrytí

Každá buňka popisuje to, co vydavatel uvádí na svých vlastních stránkách. „Neuvedeno“ znamená, že to stránky vydavatele neuvádějí; neznamená to, že mapě daný prvek chybí. Veřejné mapy jsou právním a správním záznamem; model jím není a nic na této stránce na tom nemění.

Kdy veřejné mapy stačí

Kdy použít pouze veřejné mapy

  • Provádíte screening. Nachází se adresa v dosahu jakékoli modelované říční povodně? Záplavové čáry SVP, zóny ISOK a mřížka JRC na to odpoví zdarma a pro většinu portfolia bude odpověď záporná.
  • Zónujete portfolio pro kontrolu kumulace rizika nebo pro reporting zajišťovně, kde je jednotné označení zóny důležitější než hloubka vody. Tarifní zóna ČAP je pro tento účel sdíleným standardem českého trhu.
  • Otázka je právní nebo správní: zda se parcela nachází v zákonem stanoveném záplavovém území, zda je zde omezena výstavba, co stanovil vodoprávní úřad. Na to odpovídá pouze oficiální mapa a model, který s ní nesouhlasí, je pro tento účel nepoužitelný.
  • Potřebujete přeshraniční srovnatelnost na velkých řekách. Mapy JRC používají jednu metodu v rozlišení 100 m napříč Evropou, což žádná národní mapa nenabízí.
  • Potřebujete znát pravděpodobnou reakci pojistitele na českou adresu. Tarifní zónu ČAP používají členské pojišťovny pro hodnocení rizika a výpočet pojistného.

Kde jejich možnosti končí

  • Přívalové povodně. Scénáře SVP, zóny ISOK a mřížka JRC jsou mapy říčních povodní. Pouze česká mapa obsahuje vrstvu přívalových povodní, která je však zahrnuta do tarifní zóny a není publikována jako samostatná vrstva s hloubkou vody. Déšť dopadající na svah nad domem, který nestojí v blízkosti žádné řeky, je pro tři ze čtyř map neviditelný.
  • Hloubka vody u budovy. Zóna ČAP skrývá hloubku, ze které byla odvozena. Hloubky v mapách SVP a ISOK jsou atributy polygonu daného scénáře, nikoli prahu dveří nebo sklepa. Hloubka v mapách JRC je průměrem pro buňku 100 × 100 m.
  • Nadmořská výška budovy. Žádná ze čtyř map neví, jak vysoko se nachází přízemí nad úrovní terénu, zda má budova suterén nebo kde přesně na parcele leží její zastavěná plocha. Na pozemku uvnitř záplavové čáry Q100 může stát dům, který zůstane v suchu.
  • Území chráněná protipovodňovou ochranou. Mapy JRC uvádějí, že nezohledňují místní protipovodňovou ochranu, zejména systémy ochranných hrází. ISOK modeluje protržení hráze jako samostatný scénář, ale nehodnotí spolehlivost hráze. Stránky SVP se k tomu nevyjadřují. Za ochrannou hrází veřejné mapy riziko buď nadhodnocují, nebo podhodnocují, v závislosti na tom, kterou mapu použijete.
  • Zpoždění aktualizací. Směrnice o povodních funguje v šestiletých cyklech. Povodeň, nová ochranná hráz nebo nová zástavba mohou být pět let staré, než se promítnou do mapy.
  • Finance. Žádná veřejná mapa nezná hodnotu budovy ani její cenu znovupořízení, takže žádná z nich nedokáže převést povodňové nebezpečí na očekávanou roční škodu (Expected Annual Loss).

Co byste měli vědět o jednotlivých mapách

Povodňové mapy ČAP

Česká asociace pojišťoven je odborným garantem mapového systému, který vytváří a provozuje společnost Intermap. Současná generace RZ2023 byla vytvořena v letech 2022 a 2023 na základě přesného státního modelu terénu, s daty o průtocích z více než 200 vodoměrných stanic a s využitím 2D hydraulického modelování, které kromě hloubky vody poskytuje i rychlost proudění a dobu trvání. V únoru 2026 asociace oznámila přípravu šesté generace map říčních povodní a druhé generace map přívalových povodní, zadanou osmi členskými pojišťovnami. Nová generace bude zahrnovat profily mostů jako překážky v proudění, 2D modelování rychlosti proudění na přibližně stovce významných vodních toků, model terénu s přesností zhruba 20 cm pro složku přívalových povodní a validaci na základě anonymizovaných dat o pojistných plněních ze záplav v září 2024.

Odpovídá na upisovací otázku, ale skrývá tu technickou. Tarifní zóna spojuje typ povodně, dobu opakování, hloubku a rychlost proudění do jednoho označení; samotná hloubka se nepublikuje. Členské pojišťovny ji používají pro hodnocení rizika a výpočet pojistného. Od 1. února 2023 je nabízen také placený report pro komerční účely.

Mapy povodňového nebezpečí SVP

Slovenský vodohospodársky podnik připravuje mapy povodňového nebezpečí a povodňového rizika v souladu se směrnicí 2007/60/ES. Mapy povodňového nebezpečí obsahují vektorové záplavové čáry pro pět scénářů – Q5, Q10, Q50, Q100 a Q1000 – s atributy hloubky vody v metrech a rychlosti proudění v m/s, vytvořené pomocí hydrodynamického modelu MIKE Flood. Mapy povodňového rizika zobrazují ohrožené obyvatelstvo, aktivity, zařízení a chráněná území.

Nejlepší volně dostupná data o hloubce v regionu, ale s nejužším zaměřením: pouze scénáře říčních povodní, bez vrstvy přívalových povodní, bez API, spíše prohlížeč než data ke stažení a bez uvedené licence pro další použití na stránkách portálu. Zda a jak jsou v modelu zohledněna protipovodňová opatření, není publikováno.

Mapy povodňového nebezpečí ISOK

Polsko připravuje zákonem stanovené mapy povodňového nebezpečí (MZP) a mapy povodňového rizika (MRP) podle článku 169 vodního zákona. Zobrazují území s nízkou pravděpodobností výskytu 0,2 % (jednou za 500 let), střední 1 % (jednou za 100 let) a vysokou 10 % (jednou za 10 let), a dále území ohrožená při průtoku s pravděpodobností 1 % v případě protržení ochranné hráze. Mořské povodně a povodně z 26 vodních děl jsou mapovány samostatně. Mapy jsou dostupné ve dvou tematických sadách: jedna s hloubkou vody a druhá, pro vybrané oblasti, s rychlostí a směrem proudění.

Mapy jsou zdarma: kartografické listy ve formátu PDF na mapy.isok.gov.pl, vektorová data na wody.isok.gov.pl. Jsou aktualizovány v šestiletých cyklech, přičemž první cyklus byl publikován 15. dubna 2015 a druhý pokrýval období 2016 – 2021. V oblastech s pravděpodobností 1 % a 10 % platí zákonný zákaz výstavby, což z mapy činí nejen nástroj pro hodnocení nebezpečí, ale i pro územní plánování.

Mapy povodňového nebezpečí říčních povodní JRC

Mapy Společného výzkumného střediska pokrývají Evropu a Středomoří v mřížce 100 × 100 m pro devět dob opakování od 10 do 500 let, pro povodí větší než 150 km². Každá buňka obsahuje údaj o hloubce vody v metrech. Jsou vytvářeny pomocí modelů LISFLOOD a LISFLOOD-FP, které jsou součástí Evropského systému varování před povodněmi (EFAS), a jsou uvolněny pod licencí CC BY 4.0. Aktuální datová sada byla vydána v březnu 2024.

Autoři výslovně uvádějí, že mapy nezohledňují místní protipovodňovou ochranu, zejména systémy ochranných hrází, a že se nejedná o oficiální mapu povodňového nebezpečí. Zobrazují Dunaj, Labe, Moravu a Odru, ale nezachycují přítoky, které způsobují většinu škod při povodních ve střední Evropě.

Bytero Shield

Jeden vstup – adresa, jeden výstup – ocenění a riziko. Říční povodně vycházejí ze státních záplavových území podle směrnice o povodních, doplněných o vrstvy hloubky z JRC a EFAS. Přívalové povodně jsou odvozeny z náchylnosti terénu (metoda HAND), pro část pokrytí s 2D modelem povrchového odtoku. Protipovodňová ochrana je zohledněna na základě stupňů ochrany a státních zón. Škoda je vyjádřena jako očekávaná roční částka v penězích pro danou budovu, vedle obvyklé (tržní) ceny a ceny znovupořízení vypočtené na základě změřené geometrie.

Nejedná se všude o hydrodynamickou simulaci, model nemá žádnou právní závaznost a na úseku modelovaném státem je státní údaj o hloubce přesnější. Informace o tom, které trhy jsou dostupné, naleznete na stránce pokrytí a nikde jinde na tomto webu.

Jak s nimi pracuje model na úrovni adresy

Veřejné mapy jsou vstupy, ne konkurence

Bytero Shield považuje státní záplavová území vymezená podle směrnice o povodních za základ pro říční povodně, protože se jedná o záznamy uznávané regulátory a soudy. Přes ně překládá modelované hloubky z map říčních povodní JRC a vrstev Copernicus EFAS. Vrstva přívalových povodní je založena na náchylnosti terénu (metoda HAND) a vychází z národního digitálního modelu reliéfu; pro část pokrytí je doplněna 2D modelem povrchového odtoku. Mimo tyto oblasti se jedná o index náchylnosti, nikoli o hloubku vody. Protipovodňová ochrana je zohledněna na základě stupňů ochrany a vymezení státních zón; model neobsahuje simulaci selhání ochranných prvků. Zastavěná plocha budovy, její změřená výška a cena znovupořízení umožňují převést povodňové nebezpečí na očekávanou roční škodu (Expected Annual Loss) vyjádřenou v penězích. Stejné API volání vrací i obvyklou (tržní) cenu.

Přidanou hodnotou modelu je propojení: pro jednu adresu spojuje nebezpečí a hodnotu, a to pro každou adresu, nejen v rámci zmapovaných úseků vodních toků. Co model nepřidává, je lepší simulace říční povodně, než jakou poskytuje státní hydrodynamická studie, pokud existuje. Na úseku, který SVP modeloval pomocí MIKE Flood, je hloubka od SVP nejdůvěryhodnějším údajem.

Kdy jsou veřejné mapy lepší odpovědí

Pro právní otázky vždy. Pro stanovení ceny českým pojistitelem je to tarifní zóna. Pro jednotlivou budovu na modelovaném úseku řeky je to hloubka a rychlost proudění ze státní studie. Pro přeshraniční pohled na Dunaj, Labe nebo Odru je to mřížka JRC. Model by měl být hodnocen podle toho, jak dobře reprodukuje tyto mapy tam, kde existují, a co přidává tam, kde chybí: přívalové povodně, nadmořskou výšku, protipovodňovou ochranu a finanční vyjádření škod.

Jak je tato stránka spravována

Každé tvrzení o veřejné mapě pochází z vlastních stránek vydavatele nebo z veřejného dokumentu a při každé revizi je znovu ověřováno. Hranice zón a seznamy scénářů se mezi generacemi map mění, proto berte tuto stránku spíše jako průvodce než jako technickou specifikaci. Uvítáme jakékoli opravy a rádi je zapracujeme.

Zdroje

  1. ČAP: Povodňové mapy
  2. Tisková zpráva ČAP, 2. února 2026: Další rozvoj povodňových map od Intermap Technologies
  3. Intermap: European solutions (Aquarius RMA)
  4. SVP: MPO a MPR SR (mapy povodňového ohrozenia a povodňového rizika)
  5. Geoportál Košického samosprávneho kraja: Povodňové ohrozenie územia (scenáre SVP, atribúty hĺbky a rýchlosti, MIKE Flood)
  6. Wody Polskie: Mapy zagrożenia powodziowego i mapy ryzyka powodziowego
  7. ISOK Hydroportal
  8. Wikipedia (pl): Informatyczny System Osłony Kraju (třídy pravděpodobnosti MZP a mapové sady)
  9. Wikipedia (pl): Zagrożenie powodziowe (vodní zákon, článek 169)
  10. Katalog dat JRC: Mapy povodňového nebezpečí říčních povodní pro Evropu a Středomoří
  11. Směrnice 2007/60/ES o vyhodnocování a zvládání povodňových rizik
  12. Evropská komise: Přehled směrnice o povodních a šestileté cykly
  13. Copernicus Emergency Management Service