Drobné stavby bez povolení 2026: co sem patří a jaké platí limity
Drobné stavby jsou záměry vypočtené v příloze č. 1 zákona č. 283/2021 Sb., stavebního zákona, které podle § 171 nevyžadují povolení. Patří sem mimo jiné stavba do 40 m² zastavěné plochy a do 5 m výšky s jedním nadzemním podlažím na pozemku rodinného domu nebo stavby pro rodinnou rekreaci, skleník nebo bazén do 40 m², oplocení do 2 m a přípojky do 25 m. Vždy musí být dodržen odstup nejméně 2 m od hranic pozemků a po umístění stavby musí zůstat nejméně 50 % plochy pozemku schopné vsakovat dešťové vody. Ohlášení drobné stavby české právo od 1. července 2024 nezná: buď je záměr drobnou stavbou a nevede se o něm žádné řízení, nebo vyžaduje povolení záměru. Garáž, studna ani domovní čistírna odpadních vod mezi drobné stavby nepatří.
Co je drobná stavba
Drobná stavba je záměr, který je jmenovitě uveden v příloze č. 1 zákona č. 283/2021 Sb., stavebního zákona. Podle § 171 vyžaduje povolení každý záměr s výjimkou drobných staveb, takže u drobné stavby stavební úřad nevede žádné řízení, nevydává rozhodnutí a nevybírá správní poplatek.
Nový stavební zákon zrušil ohlášení jako samostatný povolovací režim. Dřívější trojice ohlášení – stavební povolení – kolaudace se zjednodušila na dvojici: záměr je buď drobnou stavbou bez povolení, nebo vyžaduje povolení záměru. Mezistupeň, v němž by úřad do 30 dnů mlčky souhlasil, už neexistuje.
Základní parametr drobné stavby podle přílohy č. 1 odst. 1 písm. a) bodu 1 je stavba do 40 m² zastavěné plochy a do 5 m výšky s nejvýše jedním nadzemním podlažím, podsklepená nejvýše do hloubky 3 m, na pozemku rodinného domu nebo stavby pro rodinnou rekreaci, která souvisí s bydlením nebo rekreací, neslouží k podnikatelské činnosti, je umístěna nejméně 2 m od hranic pozemků a po jejím umístění zůstane nejméně 50 % plochy pozemku schopné vsakovat dešťové vody.
Co mezi drobné stavby patří
Zahradní domek, kůlna, přístřešek u domu
Do 40 m² zastavěné plochy a do 5 m výšky, jedno nadzemní podlaží, podsklepení nejvýše 3 m, odstup 2 m od hranic pozemků a zachování 50 % vsakovací plochy. Nesmí sloužit k podnikatelské činnosti.
Skleník nebo bazén do 40 m²
Skleník do 40 m² zastavěné plochy a do 5 m výšky bez podsklepení nebo bazén do 40 m² zastavěné plochy na pozemku rodinného domu či stavby pro rodinnou rekreaci, v odstupové vzdálenosti nejméně 2 m od hranice pozemku.
Oplocení a opěrné zdi
Oplocení do výšky 2 m a opěrné zdi do výšky 1 m mezi pozemky, které se nacházejí v zastavěném území nebo v zastavitelné ploše. Vyšší plot nebo opěrná zeď mimo zastavěné území je jednoduchou stavbou a povolení vyžaduje.
Přípojky do 25 m
Vodovodní a kanalizační přípojka do 25 m od stávajícího řadu nebo stoky, plynovodní přípojka do tlaku 4 bar a do 25 m, připojení k distribuční soustavě v hladině nízkého napětí do 25 m. Vždy se souhlasem vlastníka nebo provozovatele sítě.
Fotovoltaika do 100 kW
Stavby pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů a pro ukládání energie s celkovým instalovaným výkonem do 100 kW, s výjimkou vodních děl, větrných elektráren a staveb ve zvláště chráněném území. Patří sem i stavební úpravy pro jejich instalaci.
Drobné úpravy a údržba
Stavební úpravy, které nezasahují do nosných konstrukcí, nemění vzhled ani způsob užívání stavby a nemohou negativně ovlivnit požární bezpečnost, a udržovací práce bez vlivu na zdraví osob, stabilitu, vzhled, životní prostředí a bezpečnost užívání. U kulturní památky výjimka neplatí.
Garáž
Stavba garáže je z drobných staveb výslovně vyloučena odstavcem 2 písm. c) přílohy č. 1 a bez ohledu na plochu patří mezi jednoduché stavby podle přílohy č. 2. Vyžaduje povolení záměru a poplatek 5 000 Kč.
Studna a domovní čistírna
Studna k odběru vody do 6 000 m³ ročně a čistírna odpadních vod do 50 ekvivalentních obyvatel jsou jednoduchými stavbami podle přílohy č. 2. Jde navíc o vodní díla, takže je vedle povolení záměru třeba i povolení k nakládání s vodami podle § 8 vodního zákona.
Postup u drobné stavby
Žádné řízení se nevede, zato je na stavebníkovi, aby si sám ověřil, že záměr do přílohy č. 1 skutečně patří. Chybné zařazení se posuzuje jako stavba bez povolení.
- 1
Porovnejte záměr s přílohou č. 1
Zkontrolujte všechny parametry najednou: zastavěnou plochu, výšku, počet nadzemních podlaží, hloubku podsklepení, odstup od hranic pozemků a podíl plochy schopné vsakovat dešťové vody. Překročení jediného z nich vyřadí stavbu z režimu drobných staveb.
- 2
Projděte negativní výčet
Odstavec 2 přílohy č. 1 z drobných staveb vylučuje stavby pro bydlení, stavby pro rodinnou rekreaci, garáže, trafostanice, sklady hořlavých látek a výbušnin, stavby pro civilní obranu a požární ochranu, skládky nebezpečných odpadů, vodní díla a záměry posuzované z hlediska vlivů na životní prostředí.
- 3
Ověřte územní plán obce
I stavba bez povolení musí odpovídat způsobu využití plochy podle územního plánu a regulativům obce. Některé parametry přílohy č. 1 se navíc přímo odvíjejí od územního plánu, například u staveb v zahrádkářské osadě nebo v plochách rekreace.
- 4
Prověřte ochranná a bezpečnostní pásma
Ochranná pásma vodovodů, kanalizací, plynovodů a elektrických vedení platí bez ohledu na to, že stavba povolení nevyžaduje. Umístění v pásmu potřebuje souhlas vlastníka nebo provozovatele sítě. Polohu sítí najdete v digitální technické mapě kraje.
- 5
Prověřte zvláštní režimy území
V památkové rezervaci, památkové zóně nebo u kulturní památky je potřeba závazné stanovisko orgánu státní památkové péče podle zákona č. 20/1987 Sb. Ve zvláště chráněném území, v záplavovém území nebo na zemědělském půdním fondu mohou platit další souhlasy podle složkových předpisů.
- 6
Vyžádejte si předběžnou informaci
Máte-li pochybnost, požádejte stavební úřad o předběžnou informaci podle § 174. Úřad ji poskytne do 30 dnů a sdělí v ní mimo jiné, zda je pro záměr nezbytné povolení a kolaudace. Správní poplatek činí 1 000 Kč a písemná odpověď je lepší obranou než ústní příslib.
- 7
Postavte stavbu
Drobnou stavbu může stavebník provádět svépomocí, zajistí-li stavební dozor, není-li sám odborně způsobilý (§ 159 odst. 2). Výjimkou jsou stavby technické infrastruktury a energetické stavby uvedené v příloze. Stavební deník se u drobné stavby nevede.
- 8
Po dokončení
Drobná stavba se nekolauduje a její dokončení se stavebnímu úřadu neoznamuje; lze ji užívat jen k účelu, ke kterému je určena svým charakterem (§ 230 odst. 4). Je-li budovou, stává se předmětem daně z nemovitých věcí a přiznání se podává do 31. ledna následujícího roku.
Poplatky a lhůty
| Úkon | Cena | Lhůta |
|---|---|---|
| Drobná stavba podle přílohy č. 1 | bez poplatku | nevede se řízení |
| Předběžná informace stavebního úřadu | 1 000 Kč | 30 dnů |
| Povolení jednoduché stavby (garáž, studna, čistírna) | 5 000 Kč | 30 dnů |
| Povolení ostatní stavby | 10 000 Kč | 60 dnů |
| Kolaudační rozhodnutí u jednoduché stavby | 1 000 Kč | 15 dnů od prohlídky |
| Dodatečné povolení jednoduché stavby | 20 000 Kč | 30 dnů |
Zdroj: položky 17 a 18 sazebníku zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, a § 174 a § 196 zákona č. 283/2021 Sb. Za elektronické podání přes portál stavebníka se poplatek nesnižuje.
Drobná stavba versus stavba s povolením
Klíčové rozdíly mezi drobnou stavbou podle přílohy č. 1 a záměrem, který vyžaduje povolení:
- Forma. U drobné stavby neprobíhá řízení a nevydává se žádné rozhodnutí. U ostatních záměrů vydává stavební úřad písemné rozhodnutí o povolení záměru, proti kterému lze podat odvolání.
- Lhůta. Drobnou stavbu lze začít stavět ihned. Povolení záměru se vydává do 30 dnů u jednoduché stavby a do 60 dnů v ostatních případech, s možností prodloužení (§ 196).
- Účastníci. U drobné stavby nejsou sousedé účastníky, nemohou podávat námitky ani odvolání. V řízení o povolení záměru jsou účastníky osoby, jejichž věcné právo k sousedním pozemkům a stavbám může být přímo dotčeno (§ 182).
- Poplatek. Drobná stavba 0 Kč. Povolení jednoduché stavby 5 000 Kč, ostatní stavby 10 000 Kč, dodatečné povolení 20 000 Kč, resp. 30 000 Kč.
- Dokumentace. U drobné stavby se dokumentace stavebnímu úřadu nepředkládá. U povolovaných staveb pro bydlení a rodinnou rekreaci, vodních děl a ostatních staveb ji musí zpracovat autorizovaný projektant (§ 157).
- Kolaudace. Drobná stavba se nekolauduje. Jednoduché stavby kolaudaci rovněž nevyžadují, s výjimkou staveb pro bydlení a rodinnou rekreaci; u nich je kolaudační rozhodnutí povinné. Dokončení nekolaudované jednoduché stavby se úřadu neprodleně oznamuje.
Nejčastější chyby
- Překročení limitu o kousek. 41 m² zastavěné plochy, 5,2 m výšky nebo sklep hlubší než 3 m znamenají, že už nejde o drobnou stavbu. Takový záměr je stavbou bez povolení s pokutou až 2 000 000 Kč (§ 301) a legalizuje se dodatečným povolením za 20 000 Kč.
- Nedodržený odstup a vsakování. Dvoumetrový odstup od hranic pozemků a zachování nejméně 50 % plochy pozemku schopné vsakovat dešťové vody jsou součástí definice drobné stavby, ne doporučením. Zahradní domek postavený na hranici pozemku do režimu přílohy č. 1 nepatří.
- Garáž považovaná za zahradní stavbu. Stavba garáže je z drobných staveb vyloučena bez ohledu na velikost a vždy vyžaduje povolení. Naopak přístřešek, který neslouží k ustájení zvířat ani ke skladování hořlavých kapalin a plynů, drobnou stavbou být může.
- Opomenuté zvláštní režimy. V památkové zóně, ve zvláště chráněném území nebo v záplavovém území mohou platit samostatné souhlasy podle složkových předpisů i tehdy, když stavební zákon povolení nevyžaduje.
- Zapomenutá daň z nemovitých věcí. Zahradní domek, který je budovou, je zdanitelnou stavbou. Jako příslušenství obytného domu spadá do skupiny obytných budov a daň se počítá ze zastavěné plochy přesahující 16 m² sazbou 3,50 Kč za m² (§ 10a a § 11 zákona č. 338/1992 Sb.), dále upravenou koeficienty obce.
Zdroje
Často kladené otázky
Ne. Nový stavební zákon účinný pro běžné stavby od 1. července 2024 ohlášení jako samostatný režim zrušil. Záměr je buď drobnou stavbou podle přílohy č. 1, a pak nevyžaduje nic, nebo vyžaduje povolení záměru. Neexistuje tedy ani mlčení úřadu po 30 dnech jako forma souhlasu.
Do 40 m² zastavěné plochy a do 5 m výšky, s jedním nadzemním podlažím a podsklepením nejvýše 3 m, na pozemku rodinného domu nebo stavby pro rodinnou rekreaci. Musí souviset s bydlením nebo rekreací, nesloužit podnikání, stát nejméně 2 m od hranic pozemků a po jeho umístění musí zůstat nejméně 50 % plochy pozemku schopné vsakovat dešťové vody.
Bazén do 40 m² zastavěné plochy na pozemku rodinného domu nebo stavby pro rodinnou rekreaci, umístěný nejméně 2 m od hranice pozemku, je drobnou stavbou a povolení nevyžaduje. Větší bazén už do přílohy č. 1 nepatří. Nadzemní bazén bez stavebních prací není stavbou vůbec.
Není. Stavba garáže je z drobných staveb výslovně vyloučena odstavcem 2 písm. c) přílohy č. 1 a je samostatně uvedena mezi jednoduchými stavbami v příloze č. 2. Garáž do 5 m výšky s jedním nadzemním podlažím tedy vyžaduje povolení záměru se správním poplatkem 5 000 Kč a s dokumentací od autorizovaného projektanta.
Zpravidla ne. Katastr eviduje budovy s číslem popisným nebo evidenčním a dále budovy bez čísla jen tehdy, jsou-li hlavní stavbou na pozemku a nejde o drobnou stavbu ve smyslu katastrálního zákona, kterou je stavba do 16 m² zastavěné plochy a 4,5 m výšky plnící doplňkovou funkci ke stavbě hlavní (§ 2 a § 3 zákona č. 256/2013 Sb.). Zahradní domek u rodinného domu se proto obvykle neeviduje.
Ano, jde-li o budovu. Zahradní stavba jako příslušenství obytného domu spadá do skupiny obytných budov a daň se počítá jen ze zastavěné plochy přesahující 16 m² sazbou 3,50 Kč za m², která se dále násobí koeficientem podle počtu obyvatel obce a případně místním koeficientem. Garáž má vlastní vyšší sazbu.
Jde o přestupek podle § 301 odst. 1 písm. a) stavebního zákona s pokutou až 2 000 000 Kč a ve zvláště chráněném území, v ochranném pásmu nebo v nezastavěném území až 4 000 000 Kč. Legalizace probíhá v řízení o dodatečném povolení, jehož poplatek je u jednoduché stavby 20 000 Kč, tedy čtyřnásobek řádného povolení.
Ne. Oznamovací povinnost podle § 230 odst. 3 se týká dokončených staveb, které byly povoleny, ale nevyžadují kolaudační rozhodnutí. Drobnou stavbu lze užívat jen k účelu, ke kterému je určena svým charakterem (§ 230 odst. 4); žádné oznámení ani kolaudace se nekoná.
Plánujete koupi pozemku?
Bytero Engine ukáže tržní ceny stavebních pozemků v okolí místa, kde chcete stavět – užitečné dřív, než začnete řešit povolení.
Otevřít Bytero